{"id":9637,"date":"2022-11-03T10:20:23","date_gmt":"2022-11-03T09:20:23","guid":{"rendered":"https:\/\/rzeczjasna.ostroda.pl\/?p=9637"},"modified":"2022-11-03T10:20:23","modified_gmt":"2022-11-03T09:20:23","slug":"zlozylismy-petycje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/simrzeczjasna.pl\/en\/zlozylismy-petycje\/","title":{"rendered":"Z\u0142o\u017cyli\u015bmy petycj\u0119 o wprowadzenie zmian w procedurze funkcjonowania Bud\u017cetu Obywatelskiego Ostr\u00f3dy oraz wprowadzenie mo\u017cliwo\u015bci finansowania projekt\u00f3w osiedlowych!"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n\n\n\n

.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

W wyniku do\u015bwiadcze\u0144 niemal dwuletniej oddolnej pracy z grupami s\u0105siedzkimi na terenie Ostr\u00f3dy w ramach projektu „Rada na Osiedla” oraz \u015bwiadomi wad i u\u0142omno\u015bci ostr\u00f3dzkiego Bud\u017cetu Obywatelskiego przygotowali\u015bmy i z\u0142o\u017cyli\u015bmy do Burmistrza Ostr\u00f3dy oraz Rady Miejskiej rekomendacje do procesu kolejnych bud\u017cet\u00f3w obywatelskich oraz finansowania oddolnej aktywno\u015bci Mieszka\u0144c\u00f3w i Mieszkanek w postaci projekt\u00f3w osiedlowych. <\/h2>\n\n\n\n

Skoro Miasto przeznacza na Bud\u017cet Obywatelski kwot\u0119 zaledwie 500 tys. z\u0142, co z pewno\u015bci\u0105 nie pozwala na finansowanie wi\u0119kszo\u015bci inicjatyw \u015brodki te powinni\u015bmy wydatkowa\u0107 m\u0105drze. A przynajmniej tak, aby ograniczy\u0107 potencjalne szkody. Wiemy, \u017ce wiele os\u00f3b zaanga\u017cowanych w projekty do BO zrazi\u0142o si\u0119 do tego rodzaju partycypacji, co w przysz\u0142o\u015bci mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do s\u0142abn\u0105cego zainteresowania BO.<\/p>\n\n\n\n

Plebiscytowa forma, trudny proces realizacji pierwszych wygranych projekt\u00f3w, k\u0142opoty
w uzyskaniu dobrej wsp\u00f3\u0142pracy na linii Wnioskodawcy- Urz\u0119dnicy \u2013 niestety tego ju\u017c do\u015bwiadczyli\u015bmy.  Dlatego nasze rekomendacje bazuj\u0105 na sprawdzonych i funkcjonuj\u0105cych
w innych miastach od lat rozwi\u0105zaniach, kt\u00f3re usprawniaj\u0105 proces oceny i realizacji zg\u0142oszonych do BO projekt\u00f3w oraz rozwi\u0105zaniach pozwalaj\u0105cych na bazie mniejszych, osiedlowych projekt\u00f3w uczy\u0107 zar\u00f3wno Mieszka\u0144c\u00f3w\/ki, jak i Urz\u0119dnik\u00f3w skutecznej i dobrej wsp\u00f3\u0142pracy i komunikacji.<\/p>\n\n\n\n

W zwi\u0105zku z uzasadnionym interesem spo\u0142ecznym sk\u0142adamy na r\u0119ce Pana Burmistrza oraz do wiadomo\u015bci Rady Miejskiej w Ostr\u00f3dzie poni\u017csz\u0105 petycj\u0119, wnosz\u0105c o podj\u0119cie nast\u0119puj\u0105cego dzia\u0142ania:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Wprowadzenie do kolejnych Regulamin\u00f3w Bud\u017cetu Obywatelskiego Miasta Ostr\u00f3da nowej formu\u0142y sposobu prowadzenia analizy projekt\u00f3w zg\u0142oszonych przez Mieszka\u0144c\u00f3w, tak aby
    w jak najwi\u0119kszym stopniu wyeliminowa\u0107 p\u00f3\u017aniejsze problemy na etapie ich realizacji,
    a mianowicie zapis\u00f3w, \u017ce:\n
      \n
    1. Projekty s\u0105 oceniane pod wzgl\u0119dem:<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      1) formalnym;<\/p>\n\n\n\n

      2) zgodno\u015bci z prawem;<\/p>\n\n\n\n

      3) adekwatno\u015bci pe\u0142nego szacunkowego kosztu realizacji projekt\u00f3w zaproponowanego przez Wnioskodawc\u00f3w;<\/p>\n\n\n\n

      4) wykonalno\u015bci technicznej.<\/p>\n\n\n\n

      Postulujemy, aby etap oceny w punktach 2)-4) by\u0142y dokonywane w kom\u00f3rkach merytorycznych Urz\u0119du Miejskiego w Ostr\u00f3dzie, kt\u00f3re p\u00f3\u017aniej b\u0119d\u0105 odpowiedzialne za potencjalna  realizacj\u0119 zg\u0142oszonych projekt\u00f3w, co pozwoli ju\u017c na etapie oceny wniosk\u00f3w rzetelnie oceni\u0107 ich techniczn\u0105 wykonalno\u015b\u0107 oraz przysz\u0142e koszty.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. W przypadku stwierdzenia, w toku oceny, \u017ce koszty realizacji projektu s\u0105 przez Wnioskodawc\u0119 niedoszacowane, merytoryczna kom\u00f3rka Urz\u0119du Miejskiego przedstawia w\u0142asny szacunek koszt\u00f3w realizacji projektu uwzgl\u0119dniaj\u0105cy w szczeg\u00f3lno\u015bci wyniki uprzednio przeprowadzanych post\u0119powa\u0144 o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego, dotycz\u0105cych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 zbli\u017conych przedmiotowo
        i zakresowo do zg\u0142oszonego projektu. Do koszt\u00f3w realizacji projektu wlicza si\u0119 tak\u017ce wszelkie koszty nierozerwalnie zwi\u0105zane z jego realizacj\u0105, na przyk\u0142ad koszt sporz\u0105dzenia dokumentacji, uzgodnie\u0144 wymaganych prawem itp.<\/li>\n\n\n\n
      2. Podczas przeprowadzania oceny kom\u00f3rki merytoryczne Urz\u0119du mog\u0105 wyst\u0119powa\u0107 do w\u0142a\u015bciwych podmiot\u00f3w,  organ\u00f3w o zaopiniowanie projektu. W szczeg\u00f3lno\u015bci dotyczy to sytuacji, gdy realizacja projektu wymaga\u0107 b\u0119dzie uzyskania stosownych zg\u00f3d lub pozwole\u0144 administracyjno-prawnych.<\/li>\n\n\n\n
      3. Ocena na tym etapie powinna zawiera\u0107 syntetyczne podsumowanie przeprowadzonych w jej toku ustale\u0144. Mo\u017ce ona zawiera\u0107 wskazanie koniecznych modyfikacji projektu, w tym pod wzgl\u0119dem technicznym oraz koszt\u00f3w realizacji
        i stosowne rekomendacje.<\/li>\n\n\n\n
      4. W przypadku wyst\u0105pienia konieczno\u015bci dokonania zmian w projekcie na tym etapie oceny, Wnioskodawca jest informowany o tej okoliczno\u015bci i w terminie 7 dni mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 o\u015bwiadczenie o wyra\u017ceniu lub niewyra\u017ceniu zgody na dokonanie zmian. Niewyra\u017cenie zgody powoduje procedowanie projektu w jego dotychczasowej formie.<\/li>\n\n\n\n
      5.  W trakcie oceny nie mo\u017cna dokonywa\u0107 istotnych zmian zakresu projektu, a ewentualna zmiana lokalizacji mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 jedynie na najbli\u017csz\u0105 mo\u017cliw\u0105 w stosunku do pierwotnej.<\/li>\n\n\n\n
      6.  Zmiany w projekcie uwzgl\u0119dniane s\u0105 w karcie zmian projektu, kt\u00f3r\u0105 otrzymuje Wnioskodawca i kt\u00f3ra jest publikowana przy okazji og\u0142oszenia listy projekt\u00f3w poddanych g\u0142osowaniu.<\/li>\n\n\n\n
      7. Na tym etapie oceny, rady osiedli mog\u0105 wyrazi\u0107 opinie dotycz\u0105ce projekt\u00f3w zlokalizowanych na obszarze, dla kt\u00f3rych s\u0105 w\u0142a\u015bciwe. Opinie te s\u0105 r\u00f3wnie\u017c publikowane na stronie internetowej Bud\u017cetu Obywatelskiego Ostr\u00f3dy.<\/li>\n\n\n\n
      8. Dopiero po zako\u0144czeniu tego etapu oceny, list\u0119 projekt\u00f3w wraz z wynikami oceny Burmistrz publikuje na stronie internetowej BO, po czym rozpoczyna si\u0119 drugi etap oceny projekt\u00f3w przez Komisj\u0119 ds. Bud\u017cetu Obywatelskiego Miasta Ostr\u00f3da\u201d powo\u0142an\u0105 przez Burmistrza. W sk\u0142ad Komisji wchodzi 3 radnych Rady Miejskiej w Ostr\u00f3dzie, 3 przedstawicieli organizacji pozarz\u0105dowych z siedzib\u0105 na terenie Miasta Ostr\u00f3da oraz 7-10 pracownik\u00f3w Urz\u0119du Miejskiego i jednostek podleg\u0142ych.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        W ten spos\u00f3b pod ocen\u0119 Komisji trafiaj\u0105 projekty ju\u017c sprawdzone w kom\u00f3rkach merytorycznych Urz\u0119du, a cz\u0142onkowie Komisji maj\u0105 pe\u0142ny obraz co do wykonalno\u015bci prawnej,  technicznej oraz koszt\u00f3w zg\u0142oszonych projekt\u00f3w, a tak\u017ce ewentualnego ich poparcia w Radach Osiedli.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Wyniki pierwszego i drugiego etapu oceny projekt\u00f3w wraz z opiniami wydanymi przez rady osiedli w pierwszym etapie oceny stanowi\u0105 podstaw\u0119 do podj\u0119cia przez Komisj\u0119 decyzji o dopuszczeniu lub niedopuszczeniu poszczeg\u00f3lnych projekt\u00f3w pod g\u0142osowanie.<\/li>\n\n\n\n
        2. Wprowadzenie do kolejnych Regulamin\u00f3w Bud\u017cetu Obywatelskiego Miasta Ostr\u00f3da zapis\u00f3w pozwalaj\u0105cych na rozr\u00f3\u017cnienie projekt\u00f3w osiedlowych (projekt dotycz\u0105cy jednego osiedla)
          i  projekt\u00f3w ponadosiedlowych (o zasi\u0119gu oddzia\u0142ywania wykraczaj\u0105cym poza obszar jednego osiedla). A tak\u017ce wprowadzenia podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w w ramach BO na te dwa typy projekt\u00f3w oraz danie Mieszka\u0144com\/kom mo\u017cliwo\u015bci wyr\u00f3\u017cnionego na karcie g\u0142osowania na oba typy projekt\u00f3w.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          W ten spos\u00f3b dajemy szans\u0119 na finansowanie mniejszym, lokalnym projektom, kt\u00f3re w og\u00f3lnej puli nie musz\u0105 ju\u017c konkurowa\u0107 z projektami istotnymi dla ca\u0142ego Miasta.  Przyk\u0142adowo remont lokalnego chodnika, placu zabaw, na kt\u00f3rym zale\u017cy Mieszka\u0144com konkretnego obszaru Ostr\u00f3dy ma w ten spos\u00f3b wi\u0119ksze szanse na uzyskanie finansowania w ramach BO. Jednocze\u015bnie mniejsze projekty staj\u0105 si\u0119 dobrym polem do wzajemnego uczenia si\u0119 dobrej i skutecznej wsp\u00f3\u0142pracy na linii Urz\u0105d-Mieszka\u0144cy.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \n
          1. Ponadto postulujemy rozwa\u017cenie wprowadzenia mo\u017cliwo\u015bci wydzielenia w kolejnych Bud\u017cetach Miasta Ostr\u00f3dy sta\u0142ych \u015brodk\u00f3w przeznaczonych na inwestycje
            w osiedlach.\n
              \n
            1. \u015arodki finansowe dla osiedli pozostaj\u0105 \u015brodkami publicznymi w dyspozycji Miasta przeznaczonymi na pokrycie wydatk\u00f3w zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 zada\u0144 statutowych osiedli.<\/li>\n\n\n\n
            2. Proponujemy, aby \u015brodki te by\u0142y naliczane proporcjonalnie do liczby mieszka\u0144c\u00f3w
              i powierzchni osiedla. Przyk\u0142adowy algorytm: 80% og\u00f3lnej kwoty dzielone jest wed\u0142ug liczby mieszka\u0144c\u00f3w osiedla ustalonej na koniec roku poprzedzaj\u0105cego rok, w kt\u00f3rym nast\u0119puje naliczenie tych\u017ce \u015brodk\u00f3w, natomiast 20% wed\u0142ug powierzchni osiedla. \u015arodki mog\u0105 pochodzi\u0107 np. z cz\u0119\u015bci wp\u0142yw\u00f3w podatku od nieruchomo\u015bci.<\/li>\n\n\n\n
            3. \u015arodki te osiedle mo\u017ce przeznaczy\u0107 na dowolny cel zgodny oczywi\u015bcie z katalogiem zada\u0144 w\u0142asnych gminy.<\/li>\n\n\n\n
            4. Rady Osiedli podejmuje uchwa\u0142y w sprawie:<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              1) przeznaczenia \u015brodk\u00f3w zarezerwowanych w Bud\u017cecie Miasta<\/p>\n\n\n\n

              2)  \u015brodki, o kt\u00f3rych mowa powy\u017cej a przeznaczone na inwestycje, mog\u0105 by\u0107 planowane i wydatkowane w okresie d\u0142u\u017cszym ni\u017c rok.<\/p>\n\n\n\n

              W ten spos\u00f3b eliminujemy z Bud\u017cetu Obywatelskiego cz\u0119\u015b\u0107 projekt\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 typowymi remontami i zadaniami zwi\u0105zanymi z infrastruktura miejsk\u0105 na osiedlach. Ponadto animujemy Mieszka\u0144c\u00f3w\/ki do wi\u0119kszego zaanga\u017cowania w sprawy ich osiedli i wzorem fundusz\u00f3w so\u0142eckich oddajemy im cz\u0119\u015b\u0107 decyzji w sprawie najwa\u017cniejszych dla nich inwestycji w osiedlach. Przyczyniamy si\u0119 tak\u017ce do wzmocnienia i rozwoju Rad Osiedli, kt\u00f3re zyskuj\u0105 konkretny wp\u0142yw na sw\u00f3j obszar dzia\u0142ania, wi\u0119ksz\u0105 sprawczo\u015b\u0107 i decyzyjno\u015b\u0107. Eliminujemy tak\u017ce konkurencj\u0119 pomi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnymi obszarami naszego Miasta, poniewa\u017c ka\u017cdy z nich mo\u017ce mie\u0107 wp\u0142yw na inwestycje na jego terenie na r\u00f3wnych i przejrzystych zasadach.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

              Niniejsza petycja jest sk\u0142adana w interesie publicznym i spe\u0142nia wymogi Ustawy o petycjach.<\/p>\n\n\n\n

              Nasze postulaty oparli\u015bmy na do\u015bwiadczeniach i rozwi\u0105zaniach wprowadzonych w innych miastach, w szczeg\u00f3lno\u015bci:<\/p>\n\n\n\n